日前，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市(shi)(shi)經委拿出104戶(hu)優質國(guo)(guo)有(you)(you)工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業參(can)與外(wai)(wai)資(zi)(zi)、民(min)間資(zi)(zi)本并(bing)購重組(zu)(zu)行動(dong)(dong)。在這104戶(hu)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業中有(you)(you)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)第二機(ji)床廠(chang)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)華(hua)德液壓工(gong)(gong)業集團、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)閥門總廠(chang)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)齒輪總廠(chang)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)博飛儀器股(gu)份有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)人民(min)軸(zhou)承廠(chang)等多(duo)家機(ji)械企(qi)(qi)業，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市(shi)(shi)還明確(que)表態，這次(ci)并(bing)購行動(dong)(dong)，允許外(wai)(wai)資(zi)(zi)控股(gu)，為鼓(gu)勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)積極參(can)與這次(ci)重組(zu)(zu)，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市(shi)(shi)還將出臺《北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市(shi)(shi)關于(yu)外(wai)(wai)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)和民(min)營企(qi)(qi)業并(bing)購國(guo)(guo)有(you)(you)或國(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業暫行辦法》。此外(wai)(wai)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)制(zhi)定的(de)(de)《外(wai)(wai)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)并(bing)購境內企(qi)(qi)業暫行規(gui)定》已于(yu)今(jin)年(nian)4月(yue)12日開始(shi)實(shi)施(shi)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)鼓(gu)勵吸引外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)一系列政策和行動(dong)(dong)的(de)(de)出臺，為新一輪外(wai)(wai)資(zi)(zi)并(bing)購高(gao)潮(chao)的(de)(de)到來(lai)拉開了序幕。那么，大規(gui)模(mo)的(de)(de)外(wai)(wai)交并(bing)購行動(dong)(dong)對(dui)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)機(ji)械工(gong)(gong)業有(you)(you)何影響呢?

　　外資并購的有利影響

　　跨(kua)(kua)國(guo)公司通過外資(zi)并(bing)購，使我(wo)國(guo)企業(ye)體制發(fa)(fa)生了巨(ju)大的(de)變(bian)化。跨(kua)(kua)國(guo)公司的(de)管(guan)(guan)理模式對我(wo)國(guo)機(ji)械工業(ye)的(de)生產(chan)經(jing)營正產(chan)生著日(ri)益深刻的(de)影響。我(wo)國(guo)機(ji)械工業(ye)不(bu)但(dan)贏得了擴(kuo)大再生產(chan)所需(xu)的(de)資(zi)金(jin)，而且汲(ji)取(qu)了國(guo)外先進的(de)管(guan)(guan)理理念(nian)，在(zai)經(jing)營機(ji)制上逐步擺脫種種弊(bi)端，在(zai)管(guan)(guan)理觀念(nian)上取(qu)得了重大突破，從而使企業(ye)步入了良性循(xun)環的(de)發(fa)(fa)展軌(gui)道(dao)。

　　于推動國企改革

　　目前(qian)國(guo)(guo)(guo)際上收(shou)購(gou)兼并已(yi)經成為國(guo)(guo)(guo)際資(zi)本(ben)(ben)的主要方式，資(zi)本(ben)(ben)的跨國(guo)(guo)(guo)流動有(you)(you)(you)80%通過股(gu)權并購(gou)實現(xian)，但在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，受(shou)到(dao)政(zheng)策和市場成熟度影響，跨國(guo)(guo)(guo)并購(gou)只占中(zhong)國(guo)(guo)(guo)吸收(shou)外資(zi)的5%~10%。業內人士提出，由于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)現(xian)有(you)(you)(you)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)中(zhong)有(you)(you)(you)10多萬(wan)億(yi)元，僅僅相當(dang)于一(yi)年(nian)的國(guo)(guo)(guo)民生(sheng)產(chan)總值(zhi)，而(er)需要支付(fu)的國(guo)(guo)(guo)企(qi)歷史遺留性債(zhai)務就有(you)(you)(you)上萬(wan)億(yi)元，如果實現(xian)外資(zi)的進入，將不僅僅解決國(guo)(guo)(guo)企(qi)的負擔問題(ti)，也有(you)(you)(you)利于改善上市公司的質量(liang)，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)的變現(xian)和增值(zhi)。

　　引進了企業發展急需的的資金

　　外資改組國企最成(cheng)功的(de)范例當屬江鈴汽(qi)車。1995年(nian)江鈴汽(qi)車引入(ru)了(le)戰(zhan)略投資人(ren)—市場第(di)二(er)大汽(qi)車制造(zao)商美國福特(te)汽(qi)車公司。福特(te)進(jin)入(ru)后，通過引進(jin)資金和(he)先進(jin)的(de)技術及管理模式江鈴汽(qi)車在1998年(nian)、1999年(nian)連續兩年(nian)迅速扭轉了(le)虧(kui)損的(de)局面，市場占有率迅速擴大，2003年(nian)第(di)一季(ji)每股(gu)收益0.15元，第(di)一季(ji)度主營業務收入(ru)達13.4億(yi)元，表現出了(le)持續高速發展態(tai)勢。

　　引進了先進的管理和新技術

　　近年(nian)來，我(wo)國許多企業(ye)通過外(wai)資(zi)并購，在企業(ye)的(de)生產(chan)、財務、物資(zi)管理等(deng)方面，引進了(le)國外(wai)先進的(de)計算機管理信息(xi)系統(tong)，實行了(le)產(chan)、供(gong)、銷互聯網。

　　開拓了部分產品的國際市場

　　為了在市(shi)場(chang)獲(huo)得更大的投資回報，跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司(si)持續不斷地向各成員(yuan)公(gong)司(si)提供資本、管理和(he)技術、并幫助成員(yuan)公(gong)司(si)積極(ji)開(kai)(kai)拓國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，聯系并承攬國(guo)(guo)際(ji)加工業(ye)務(wu)，這種運營方式有利(li)于被跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司(si)外(wai)資并購的我國(guo)(guo)企業(ye)開(kai)(kai)拓國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，參與國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭。

　　吸納一部分勞動力就業

　　跨(kua)(kua)國(guo)公司(si)之所以(yi)外(wai)資并購，正是(shi)為了利用我國(guo)廉價(jia)的勞動(dong)力，把中國(guo)建成“世界工(gong)廠”。一般來(lai)說(shuo)，外(wai)資并購企業中，除了少數(shu)高(gao)級管理人員(yuan)來(lai)自跨(kua)(kua)國(guo)公司(si)母公司(si)，其他人員(yuan)基本(ben)上都是(shi)從東(dong)道國(guo)聘用。

　　總之，客觀上講，入世(shi)后外(wai)資并(bing)購對我國(guo)(guo)機械工(gong)業(ye)(ye)(ye)是具有(you)積(ji)極意義的(de)，跨國(guo)(guo)公司(si)通(tong)過外(wai)資并(bing)購，投入相當的(de)資金、設備、技(ji)術、管理、市場營銷(xiao)等基本要素，盤活企業(ye)(ye)(ye)資產，激勵企業(ye)(ye)(ye)改(gai)善營銷(xiao)機制，強化技(ji)術改(gai)造，加快產品結構和產業(ye)(ye)(ye)結構調整的(de)步伐(fa)，提高企業(ye)(ye)(ye)競爭能力，在國(guo)(guo)內外(wai)市場中占有(you)更(geng)多的(de)份額，使(shi)企業(ye)(ye)(ye)走(zou)上良性循環的(de)軌(gui)道。

　　外資并購的不利影響

　　形成壟斷和控制

　　由(you)(you)于跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)以(yi)市(shi)場利潤(run)更大(da)化為(wei)目標，故其投(tou)資、銷售、雇傭、貿易(yi)等(deng)多種決策(ce)都可能由(you)(you)母公司(si)做(zuo)主，它(ta)(ta)很少(shao)甚至(zhi)完(wan)全不考慮我(wo)(wo)國(guo)(guo)某些經濟及社會利益，它(ta)(ta)可以(yi)經常利用其雄厚的人力(li)(li)(li)、物力(li)(li)(li)和財力(li)(li)(li)等(deng)優勢在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)形成一(yi)定(ding)范圍(wei)的壟斷和控制。由(you)(you)于跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)是(shi)一(yi)個遍布(bu)各國(guo)(guo)的國(guo)(guo)際網狀組織(zhi)，它(ta)(ta)在(zai)貨幣政(zheng)策(ce)、財務政(zheng)策(ce)以(yi)及銷售安(an)排等(deng)方面(mian)的影響，我(wo)(wo)國(guo)(guo)企(qi)業往(wang)往(wang)難(nan)以(yi)左(zuo)右。

　　擠占了國內市場

　　外(wai)(wai)資(zi)著(zhu)眼于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)前景和(he)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)市場容量，為(wei)了最大(da)限度地(di)占領國(guo)(guo)內市場，把外(wai)(wai)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)作(zuo)為(wei)其輸出產(chan)品(pin)和(he)占有市場的(de)(de)(de)(de)重要手段，其外(wai)(wai)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)行(xing)為(wei)主要由其全球(qiu)經(jing)營(ying)戰略(lve)所決(jue)(jue)定(ding)，它對生產(chan)、經(jing)營(ying)地(di)點(dian)的(de)(de)(de)(de)安排、投(tou)入(ru)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)走向(xiang)等取(qu)(qu)決(jue)(jue)于(yu)內部計劃和(he)資(zi)源(yuan)配置的(de)(de)(de)(de)要求。因此，我(wo)(wo)國(guo)(guo)從(cong)跨國(guo)(guo)公司(si)外(wai)(wai)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)中能(neng)否獲利，產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)是(shi)否合(he)理，并(bing)(bing)(bing)不全取(qu)(qu)決(jue)(jue)于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)主觀設想(xiang)和(he)政策取(qu)(qu)向(xiang)，而在(zai)一(yi)定(ding)期程(cheng)度上依賴于(yu)跨國(guo)(guo)公司(si)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展戰略(lve)，這會給(gei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)帶來兩個方面(mian)的(de)(de)(de)(de)負效應。一(yi)是(shi)“擠出效應”，即(ji)跨國(guo)(guo)公司(si)大(da)規(gui)模投(tou)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)，利用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)控制產(chan)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)權，使我(wo)(wo)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)本被(bei)逐出;二是(shi)“虛入(ru)效應”，即(ji)跨國(guo)(guo)公司(si)利用(yong)(yong)外(wai)(wai)資(zi)并(bing)(bing)(bing)購(gou)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)控制把已投(tou)入(ru)或在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)開發(fa)(fa)出的(de)(de)(de)(de)先(xian)進技術和(he)其他資(zi)源(yuan)轉(zhuan)移出去，造成我(wo)(wo)國(guo)(guo)技術和(he)資(zi)源(yuan)等流失。

　　削弱了企業的科研能力

　　外(wai)(wai)(wai)資并購(gou)后(hou)，跨(kua)國公司(si)取得了企(qi)業的經(jing)營(ying)決策權，他們把(ba)握著企(qi)業的技術、科研(yan)、銷(xiao)售等。這樣(yang)，外(wai)(wai)(wai)方(fang)就容易削弱企(qi)業自身的研(yan)究與開發能力。同時(shi)，外(wai)(wai)(wai)方(fang)控制了企(qi)業物資采(cai)購(gou)與產(chan)品(pin)銷(xiao)售的渠道，使得避稅更為方(fang)便(bian)。

　　造成我國人才流失

　　跨國公司在(zai)我國設立的研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)獨資(zi)、委(wei)托科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)、科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)聯(lian)合開發(fa)形式(shi)，在(zai)外資(zi)并(bing)(bing)購(gou)科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)中，除(chu)少(shao)量高(gao)級研(yan)究人(ren)(ren)員來自國外，大(da)多數(shu)都在(zai)投資(zi)當(dang)地(di)(di)招聘(pin)，他(ta)們“挖”走的是當(dang)地(di)(di)優秀的人(ren)(ren)才(cai)，以完(wan)成其人(ren)(ren)才(cai)本土化戰(zhan)略，所以，如(ru)果說(shuo)跨國公司在(zai)華投資(zi)并(bing)(bing)購(gou)企業還只(zhi)是在(zai)分“市場銷售蛋糕”，那么其外資(zi)并(bing)(bing)購(gou)科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)的到來，更(geng)大(da)的威脅(xie)在(zai)于國內的“創新人(ren)(ren)才(cai)”被(bei)瓜分。

　　由此可見，外資(zi)并購對我國(guo)機械工業會帶(dai)來一定的(de)負(fu)面(mian)影(ying)(ying)響。這種負(fu)面(mian)影(ying)(ying)響不僅(jin)是對我國(guo)機械工業會的(de)威脅，在一定程度(du)上也構(gou)成了對整個國(guo)民經濟的(de)威脅。

　　對(dui)外開放，發展(zhan)國(guo)際經(jing)濟合作(zuo)(zuo)、技術交流(liu)是(shi)大勢所趨(qu)，是(shi)時代的(de)需要。對(dui)外資并購一概排斥(chi)和無條件歡(huan)迎的(de)態(tai)度都是(shi)片(pian)面的(de)，不足取(qu)的(de)。我(wo)國(guo)和跨國(guo)公(gong)司有著利(li)益相(xiang)同的(de)一面，因此在制定外資并購管理政(zheng)策時，要立(li)足于利(li)用(yong)其(qi)(qi)積極的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，但(dan)也要隨時警惕其(qi)(qi)消極的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。